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2019年7月8日，我院根據(jù)管理人的申請依法裁定批準經(jīng)第三次債權人會議表決通過的中都系十九家企業(yè)重整計劃并終止合并重整程序，這也實質(zhì)上宣告了已進入破產(chǎn)程序的中都系十九家企業(yè)涅槃重生。

    中都系十九家企業(yè)合并破產(chǎn)案是我院史上規(guī)模最大的破產(chǎn)案件。合并破產(chǎn)的十九家企業(yè)涉及房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)、酒店、投資等領域，經(jīng)營地分布于杭州余杭、臨安、上城、拱墅等區(qū)域;共計1129戶債權人申報債權，申報金額31.6億余元；涉及職工債權559筆，拖欠職工工資1992萬余元；合并破產(chǎn)后第一次債權人會議在區(qū)體育館集中召開，后兩次債權人會議嘗試分場次、分階段、分地點等多種方式召開；三輪重整投資人公開招募、二次現(xiàn)場競價，走出一條公開透明競爭的重整投資人招募之路。

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清算程序+重整程序

2014年11月18日受理中都控股集團有限公司等四家中都系企業(yè)破產(chǎn)清算案并指定浙江智仁律師事務所、北京大成（杭州）律師事務所、北京大成（寧波）律師事務所、浙江中興會計師事務所有限公司擔任聯(lián)合管理人后，陸續(xù)受理了共計十九家中都系企業(yè)破產(chǎn)清算。2016年11月24日，根據(jù)管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后的清查情況，經(jīng)書面征求意見、召開聽證會后裁定中都系十九家企業(yè)合并破產(chǎn)清算。

鑒于中都系十九家企業(yè)財產(chǎn)主要為住宅、商鋪、別墅、酒店、在建工程、未開發(fā)土地等，期間房地產(chǎn)市場行情整體上揚，杭州城區(qū)增擴，陸續(xù)有意向投資人與管理人接洽參與重整事宜，中都系十九家企業(yè)具有挽救價值和挽救希望；根據(jù)評估與測算，中都系十九家企業(yè)在重整條件下普通債權的清償率將大幅提高，整體重整有利于最大限度保護債權人合法利益。故根據(jù)債權人的申請將本案從合并破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為合并重整。根據(jù)批準的重整計劃所確定的債權受償方案，普通債權清償率由清算條件下經(jīng)測算不足10%，有望提高至50%以上（每戶債權人50萬元以下部分的清償率為100%，50萬元以上部分的清償率暫為45%，追加分配時另行增加）。

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公開招募+競價選取

積極發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用，通過多渠道向全社會發(fā)布投資者招募公告，在第一輪招募產(chǎn)生的重整投資人未按約增加履約保證金至5億元后，及時啟動第二輪、第三輪招募競價工作，指導管理人從收購意愿、資金實力、發(fā)展規(guī)劃等方面綜合考慮，確保為中都系十九家企業(yè)引進有實力有信譽的重整投資人。

經(jīng)多輪預審確定入圍意向重整投資人后，在債權人委員會見證下召開現(xiàn)場競價會，通過公開方式對獲取中都系十九家企業(yè)全部股權而愿意承擔的償債資金進行現(xiàn)場競價，遵循“價高者得”的原則，最終以25.3億元的成交價順利產(chǎn)生中都系十九家企業(yè)整體重整投資人。

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司法主導+府院聯(lián)動

針對案件實際，法院主導破產(chǎn)程序推進，建立工作計劃及時報、日常工作定期報、重大事項專項報、重要文件審核制和涉穩(wěn)事項通報制，及時把控審理進程；指導監(jiān)督管理人在法律框架下做到原則性和靈活性相結(jié)合，做好債權審核、資產(chǎn)核查，重整投資人招募、債權人會議召開等各項工作，并將管理人履職情況作為對其考評的重要依據(jù)。

企業(yè)破產(chǎn)重整，不僅是法律問題，更是一項涉及大量社會問題的系統(tǒng)工程。中都系十九家企業(yè)合并破產(chǎn)案的債權人人數(shù)眾多，主要資產(chǎn)分跨余杭、臨安兩地，重整涉及的項目續(xù)建、資產(chǎn)處置、投資者引進等，需要當?shù)卣谫Y金、建設、規(guī)劃、國土、稅務、招商、社會穩(wěn)定等方面給予支持，積極主動尋求地方黨委政府的支持，為此多次召開中都項目會議，協(xié)調(diào)推動合并重整事宜。

結(jié)語

中都系十九家企業(yè)進入合并重整程序，重整計劃得到債權人會議表決通過，并經(jīng)法院裁定批準，這是我院探索政府支持、司法主導、市場化導向的企業(yè)破產(chǎn)重整思路的一次有益嘗試：運用法治化手段平衡各方利益，實現(xiàn)全體債權人公平、及時、最大限度受償；運用市場化手段引入重整投資人，充分實現(xiàn)中都系十九家企業(yè)的重整價值；爭取政府支持，確保案件審理的社會效果與經(jīng)濟效益最大化實現(xiàn)。

原文出處：余杭區(qū)人民法院微信公眾號2019年7月8日