裁判要旨
個人獨資企業(yè)解散后,原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應承擔償還責任;原投資人不能以其公務(wù)員身份、不具有投資主體資格為由,主張免除對外承擔責任。
案情簡介
一、興仁縣合營煤礦原系個人獨資企業(yè),其登記的唯一股東為高偉,系中共棗莊市山亭區(qū)委管理的副科級干部(公務(wù)員)。實際上,高偉僅為名義投資人,實際投資人是漢諾集團(國有企業(yè))。
二、興仁縣合營煤礦在被兼并前與機械公司簽訂《機械設(shè)備買賣合同》。合同簽訂后,機械公司依約履行了供貨義務(wù),但興仁縣合營煤礦并未能如約支付貨款168萬元。
三、合同簽訂后,興仁縣合營煤礦被漢諾公司兼并,成為漢諾公司的分公司(漢諾公司合營煤礦),獨立的法人資格喪失;但興仁縣合營煤礦被兼并前的債務(wù)如何處理未作約定。
四、因漢諾公司未能付款,機械公司起訴漢諾公司、漢諾公司合營煤礦與高偉要求三者承擔連帶賠償責任;高偉以其為公務(wù)員,僅為名義投資人并不是實際投資人為由拒絕還款。
五、貴州省高院判決:高偉對興仁縣合營煤礦的債務(wù)168萬元承擔償還責任,漢諾公司承擔連帶賠償責任。高偉不服向最高人民法院提起再審。
六、最高人民法院裁定駁回再審,高偉應償還上述168萬元債務(wù)。
裁判要點
法律規(guī)定,個人獨資企業(yè)解散后,原投資人對企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應承擔償還責任。企業(yè)在經(jīng)營活動中,應遵循公示公信原則,對外部人而言,其對真實投資人無法知悉,只能信賴工商部門出具的且核準登記的出資信息,并對該信息產(chǎn)生信賴利益。因此,為保護外部債權(quán)人的信賴利益,當個人獨資企業(yè)發(fā)生對外債務(wù)時,應當以其注冊登記信息為準來確定責任主體。本案中,既然買賣合同簽訂時,該礦是高偉登記為投資人的個人獨資企業(yè),則企業(yè)解散后,高偉應依《個人獨資企業(yè)法》第二十八條的規(guī)定對向機械公司承擔清償責任。
高偉以其系公務(wù)員身份不能作為投資人進而不能承擔責任的理由不能成立。雖然《公務(wù)員法》第五十三條第十四款規(guī)定公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的規(guī)定。該規(guī)定屬于管理性強制規(guī)定,而非效力性強制性規(guī)定。故高偉雖然身份是公務(wù)員,固然違反了上述管理性強制規(guī)定,但該“違法行為”并不能作為其免除對外責任的事實和法律依據(jù)。
另外,如果高偉實際承擔清償責任后,可以依據(jù)其與原興仁縣合營煤礦實際投資人之間的內(nèi)部真實權(quán)利義務(wù)關(guān)系,主張追償,賦予了高偉救濟渠道。
實務(wù)經(jīng)驗總結(jié)
前事不忘、后事之師。為避免未來發(fā)生類似敗訴,我們建議:
要想承擔有限責任、企業(yè)解散后不需要對企業(yè)負債承擔償還責任的,應注冊公司形式,而不是獨資企業(yè)形式。有限公司經(jīng)過法定程序清算解散之后,原股東對未經(jīng)償還的負債,不需承擔個人責任。
相關(guān)法律規(guī)定
《個人獨資企業(yè)法》
第二十八條 個人獨資企業(yè)解散后,原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應承擔償還責任。
《公務(wù)員法》
第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀律,不得有下列行為:
(十四)從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù);
法院判決
以下為該案在最高法院審理階段關(guān)于該事項分析的“本院認為”部分:
最高人民法院認為:企業(yè)從事商事活動中,應當遵循商事活動的外觀主義規(guī)則,即在商事主體之間開展商事活動時,基于商主體注冊登記的公示公信原則,就其對外部主體的權(quán)利義務(wù)而言,外部主體對其真實投資人無法知悉,只能信賴由企業(yè)投資人向工商部門出具的并經(jīng)工商部門核準登記的出資信息,并對該信息產(chǎn)生信賴利益。因此,從加強對外部債權(quán)人利益保護的角度出發(fā),當個人獨資企業(yè)發(fā)生對外債務(wù)時,應當以其注冊登記信息為準來確定責任主體,而不應以對方當事人無法獲知的內(nèi)部真實關(guān)系為準。
就本案而言,既然原興仁縣合營煤礦在與大陸礦山機械公司簽訂買賣合同時,該礦登記為高偉為投資人的個人獨資企業(yè),則此時高偉對于外部權(quán)利人的責任應依《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定為準,一、二審法院依該法第二十八條規(guī)定:“個人獨資企業(yè)解散后,原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應承擔償還責任?!迸辛罡邆υd仁縣合營煤礦債務(wù)向大陸礦山機械公司承擔清償責任,適用法律并無不當。
高偉在二審中提交多份證明其不是真實投資人的證據(jù),其身份是公務(wù)員,不具有投資主體資格,以證明工商登記不實,其個人不應承擔清償責任。該理由不能作為其免除對外責任的事實和法律依據(jù)。同時,二審判決指出,如果高偉實際承擔清償責任后,可以依據(jù)其與原興仁縣合營煤礦實際投資人之間的內(nèi)部真實權(quán)利義務(wù)關(guān)系,主張追償,賦予了高偉救濟渠道。一、二審判決高偉承擔支付大陸礦山機械公司貨款168.7萬元和違約金責任,漢諾公司承擔上述給付義務(wù)的連帶責任并無不當。
案件來源
滕州市大陸礦山機械制造有限公司與高偉、貴州漢諾礦業(yè)有限公司等買賣合同糾紛申訴、申請民事裁定書[最高人民法院(2016最高法民申1884號)]