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2019年7月8日，我院根據(jù)管理人的申請(qǐng)依法裁定批準(zhǔn)經(jīng)第三次債權(quán)人會(huì)議表決通過的中都系十九家企業(yè)重整計(jì)劃并終止合并重整程序，這也實(shí)質(zhì)上宣告了已進(jìn)入破產(chǎn)程序的中都系十九家企業(yè)涅槃重生。

    中都系十九家企業(yè)合并破產(chǎn)案是我院史上規(guī)模最大的破產(chǎn)案件。合并破產(chǎn)的十九家企業(yè)涉及房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)、酒店、投資等領(lǐng)域，經(jīng)營地分布于杭州余杭、臨安、上城、拱墅等區(qū)域;共計(jì)1129戶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，申報(bào)金額31.6億余元；涉及職工債權(quán)559筆，拖欠職工工資1992萬余元；合并破產(chǎn)后第一次債權(quán)人會(huì)議在區(qū)體育館集中召開，后兩次債權(quán)人會(huì)議嘗試分場(chǎng)次、分階段、分地點(diǎn)等多種方式召開；三輪重整投資人公開招募、二次現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，走出一條公開透明競(jìng)爭的重整投資人招募之路。

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清算程序+重整程序

2014年11月18日受理中都控股集團(tuán)有限公司等四家中都系企業(yè)破產(chǎn)清算案并指定浙江智仁律師事務(wù)所、北京大成（杭州）律師事務(wù)所、北京大成（寧波）律師事務(wù)所、浙江中興會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司擔(dān)任聯(lián)合管理人后，陸續(xù)受理了共計(jì)十九家中都系企業(yè)破產(chǎn)清算。2016年11月24日，根據(jù)管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后的清查情況，經(jīng)書面征求意見、召開聽證會(huì)后裁定中都系十九家企業(yè)合并破產(chǎn)清算。

鑒于中都系十九家企業(yè)財(cái)產(chǎn)主要為住宅、商鋪、別墅、酒店、在建工程、未開發(fā)土地等，期間房地產(chǎn)市場(chǎng)行情整體上揚(yáng)，杭州城區(qū)增擴(kuò)，陸續(xù)有意向投資人與管理人接洽參與重整事宜，中都系十九家企業(yè)具有挽救價(jià)值和挽救希望；根據(jù)評(píng)估與測(cè)算，中都系十九家企業(yè)在重整條件下普通債權(quán)的清償率將大幅提高，整體重整有利于最大限度保護(hù)債權(quán)人合法利益。故根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)將本案從合并破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為合并重整。根據(jù)批準(zhǔn)的重整計(jì)劃所確定的債權(quán)受償方案，普通債權(quán)清償率由清算條件下經(jīng)測(cè)算不足10%，有望提高至50%以上（每戶債權(quán)人50萬元以下部分的清償率為100%，50萬元以上部分的清償率暫為45%，追加分配時(shí)另行增加）。

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公開招募+競(jìng)價(jià)選取

積極發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用，通過多渠道向全社會(huì)發(fā)布投資者招募公告，在第一輪招募產(chǎn)生的重整投資人未按約增加履約保證金至5億元后，及時(shí)啟動(dòng)第二輪、第三輪招募競(jìng)價(jià)工作，指導(dǎo)管理人從收購意愿、資金實(shí)力、發(fā)展規(guī)劃等方面綜合考慮，確保為中都系十九家企業(yè)引進(jìn)有實(shí)力有信譽(yù)的重整投資人。

經(jīng)多輪預(yù)審確定入圍意向重整投資人后，在債權(quán)人委員會(huì)見證下召開現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)，通過公開方式對(duì)獲取中都系十九家企業(yè)全部股權(quán)而愿意承擔(dān)的償債資金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，遵循“價(jià)高者得”的原則，最終以25.3億元的成交價(jià)順利產(chǎn)生中都系十九家企業(yè)整體重整投資人。

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司法主導(dǎo)+府院聯(lián)動(dòng)

針對(duì)案件實(shí)際，法院主導(dǎo)破產(chǎn)程序推進(jìn)，建立工作計(jì)劃及時(shí)報(bào)、日常工作定期報(bào)、重大事項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)、重要文件審核制和涉穩(wěn)事項(xiàng)通報(bào)制，及時(shí)把控審理進(jìn)程；指導(dǎo)監(jiān)督管理人在法律框架下做到原則性和靈活性相結(jié)合，做好債權(quán)審核、資產(chǎn)核查，重整投資人招募、債權(quán)人會(huì)議召開等各項(xiàng)工作，并將管理人履職情況作為對(duì)其考評(píng)的重要依據(jù)。

企業(yè)破產(chǎn)重整，不僅是法律問題，更是一項(xiàng)涉及大量社會(huì)問題的系統(tǒng)工程。中都系十九家企業(yè)合并破產(chǎn)案的債權(quán)人人數(shù)眾多，主要資產(chǎn)分跨余杭、臨安兩地，重整涉及的項(xiàng)目續(xù)建、資產(chǎn)處置、投資者引進(jìn)等，需要當(dāng)?shù)卣谫Y金、建設(shè)、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、招商、社會(huì)穩(wěn)定等方面給予支持，積極主動(dòng)尋求地方黨委政府的支持，為此多次召開中都項(xiàng)目會(huì)議，協(xié)調(diào)推動(dòng)合并重整事宜。

結(jié)語

中都系十九家企業(yè)進(jìn)入合并重整程序，重整計(jì)劃得到債權(quán)人會(huì)議表決通過，并經(jīng)法院裁定批準(zhǔn)，這是我院探索政府支持、司法主導(dǎo)、市場(chǎng)化導(dǎo)向的企業(yè)破產(chǎn)重整思路的一次有益嘗試：運(yùn)用法治化手段平衡各方利益，實(shí)現(xiàn)全體債權(quán)人公平、及時(shí)、最大限度受償；運(yùn)用市場(chǎng)化手段引入重整投資人，充分實(shí)現(xiàn)中都系十九家企業(yè)的重整價(jià)值；爭取政府支持，確保案件審理的社會(huì)效果與經(jīng)濟(jì)效益最大化實(shí)現(xiàn)。

原文出處：余杭區(qū)人民法院微信公眾號(hào)2019年7月8日