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發(fā)改委:完善破產(chǎn)重整制度 債轉(zhuǎn)股新增落地資金3800億
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作者:31604667a
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發(fā)布時間: 2019-08-02
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7月16日消息，今日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋談及市場化債轉(zhuǎn)股的進展時介紹，截至今年6月30日，市場化債轉(zhuǎn)股簽約金額約2.4萬億元。
新浪財經(jīng)訊
7月16日消息，今日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋談及市場化債轉(zhuǎn)股的進展時介紹，截至今年6月30日，市場化債轉(zhuǎn)股簽約金額約2.4萬億元，實際到位金額達到1萬億元，資金到位率提升到41.5%，涉及資產(chǎn)負債率較高的200多家企業(yè)。其中，今年以來，市場化債轉(zhuǎn)股新增簽約金額約3900億元，新增落地金額約3800億元。
至于倍受關注的市場主體退出，孟瑋認為，“這是市場機制優(yōu)勝劣汰的必然結果?！碑斍埃谖覈袌鐾顺鰧嵺`的過程中，我們面臨的突出問題主要是主體退出的渠道不通暢、激勵約束的機制不健全、配套的措施不完善、退出的成本比較高。因為這樣幾個原因，使得退出的主體比例是明顯偏低的，從而影響了市場機制作用的發(fā)揮，也不利于實現(xiàn)資源的有效配置。
今日正式對外公布的《加快完善市場主體退出制度改革的方案》明確了我國市場主體退出制度改革的指導思想、基本原則和總體目標，提出了完善各類退出方式的制度建設任務以及相關的權益保障機制和配套政策，對于促進市場主體優(yōu)勝劣汰、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系都有意義。
《方案》指出，推動國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出。對符合破產(chǎn)等退出條件的國有企業(yè)，各相關方不得以任何方式阻礙其退出，防止形成“僵尸企業(yè)”。不得通過違規(guī)提供政府補貼、貸款等方式維系“僵尸企業(yè)”生存，有效解決國有“僵尸企業(yè)”不愿退出的問題。國有企業(yè)退出時，金融機構等債權人不得要求政府承擔超出出資額之外的債務清償責任。
完善金融機構市場化退出的程序和路徑。完善相關法律法規(guī)，明確對問題金融機構退出過程中接管、重組、撤銷、破產(chǎn)處置程序和機制，探索建立金融機構主體依法自主退出機制和多層次退出路徑。及時有效發(fā)揮存款保險制度和相關行業(yè)保障基金的作用。
建立金融機構風險預警及處置機制。明確風險處置的觸發(fā)條件，制定退出風險處置預案，豐富風險處置工具箱，建立健全信息共享機制。完善金融機構市場化退出損失分擔機制，明確股東和無擔保債權人應先于公共資金承擔損失。
研究建立預重整和庭外重組制度。完善金融機構債權人委員會制度，明確金融機構債權人委員會制度和庭內(nèi)債權人委員會制度的程序轉(zhuǎn)換和決議效力認可機制。研究建立預重整制度，實現(xiàn)庭外重組制度、預重整制度與破產(chǎn)重整制度的有效銜接，強化庭外重組的公信力和約束力，明確預重整的法律地位和制度內(nèi)容。
完善企業(yè)破產(chǎn)重整制度。倡導積極重建的破產(chǎn)重整理念，切實解決企業(yè)破產(chǎn)污名化問題，充分利用破產(chǎn)重整制度促進企業(yè)重組重生。細化完善重整程序?qū)嵤┮?guī)則，明確強制批準重整計劃的審查標準和法律依據(jù)，規(guī)范法院對重整計劃的強制批準權。完善重整程序中的分組表決機制。優(yōu)化管理人制度和管理模式，明確管理人與債務人、債權人之間的權利界限，合理發(fā)揮債務人在重整程序中的作用。建立吸收具備專業(yè)資質(zhì)能力的人員參與重整企業(yè)經(jīng)營管理的機制，促進重整企業(yè)保持經(jīng)營價值。（新浪財經(jīng)
張蕾）
